金沙网投_金沙正规网投

加载中…
个人资料
浦江客
浦江客
微博
  • 博客等级:
  • 博客积分:0
  • 博客访问:4,395,274
  • 关注人气:61,526
  • 获赠金笔:0支
  • 赠出金笔:0支
  • 荣誉徽章:
相关博文
推荐博文
正文 字体大小:

庆历新政怎样毁于“卖废纸”

(2020-08-18 08:26:14)
金沙网投标签:

历史

文化

读书

随笔

宋史

分类: 窥史议政

庆历新政怎样毁于“卖废纸”

北宋官员盛宴图  (图源网络)


 

庆历新政怎样毁于“卖废纸”  


 

       姑苏名胜沧浪亭,临水山石嶙峋,复廊蜿蜒如带,是现存历史最为悠久的江南园林。然而,你可知此为造园主人——北宋大诗人苏舜钦因“小金库”案贬官后隐居苏州所筑。故有史家说,苏舜钦聚小钱兴大狱,“小金库”一案既引出一处旅游名胜的兴建,又是断送了一场庆历新政。

       事件发生在庆历四年(1044)秋季祭赛日。当时朝野上下都在准备欢度这个传统的祭神赛会,苏舜钦以集贤院校理官身份主持进奏院工作,作为全国州一级政府的“驻京联合办事处”负责一顿聚餐活动。这是一项行政日常事务,并不难办,但因苏舜钦依惯例动用了“卖废纸”所得钱作为祭赛开支,结果被政敌参了一本,闯下大祸。

       看来,问题出在“卖废纸”所得之钱。其实,“卖废纸”收入是宋代官府的“小金库”来源之一,也是历代历朝衙门“小金库”最普遍的来源之一。

       秦、汉、魏晋时期,公文写在竹简上,一份较长的公文得用一堆竹简。公文的传递既怕丢失又怕有人篡改,得用口袋装起来,以后装竹简的口袋就成了废品。装竹简的口袋有皮质的,有丝织的,也有麻布的,都能卖钱。公文往来多了,攒的口袋也多了,于是到年底运到市场上卖掉,部门的官吏就有年终奖了。

       南北朝以后,公文往来靠驿马运送,路上怕纸张磨损,得用封套把公文装起来。这封套主要是布做的,史称“书囊”。有些穷衙门,旧书囊攒得多了,让裁缝改成衣服或者被单,过年时发给诸位同僚,虽然微薄寒酸,也算是一项年终奖。至于写公文用的纸张,一年半载定能攒下一大批,就能卖废品,所得之钱也能发年终奖。北宋时期的进奏院,是全国州一级政府的驻京联合办事处,有大批文件文书在此拆封、摘录、改封转呈,每天要报废一大堆文件封纸,于是也按惯例将封纸卖掉,所得之钱作为小金库保管。

       这些“卖废纸”之钱,看似“小儿科”,不足为奇,但长年累月聚沙成堆,也是一笔不小的收入。据明朝礼部尚书于慎行在《穀山笔尘》记载,礼部的仪制司掌管诏敕令制等文件的传达及表签等报告的代呈,每隔一段时间,就有一堆布料封套积存,以往都送给尚书、侍郎等,让他们的家人侍从改做衣服穿。后来于尚书认为“不雅”,建议出售换钱,结果每年也有几十两银子进账,“留作三堂公用”。据他介绍,凡三堂(礼部尚书和左右侍郎办公室)购买信封、图书及派人出门办事的误餐津贴等,均由这一笔经费开支,“亦颇足用”。想那苏舜钦办秋赛,既要盛宴会餐又有歌舞助兴,花钱必定不少,卖封纸所得之钱亦可开支,可见“卖废纸”钱不可小觑。

       “卖废纸”之类的“小金库”收入,按今天的讲法,是指“凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留单位收入和应上缴收入,且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金。”按当时的法令制度,也是可能以盗、赇或坐赃的罪名受处的,即使藏于官库而未落入私人腰包也不行。按《晋书•刑法志》讲,是指“敛人财物积藏于官为擅赋”。其实就是假借机构职能的便利,将属于公家的财产或劳役用在小团体的利益上。简而言之,就是账外立账,积藏于官。然而,对用作改善衙门福利的这种做法,历代朝廷多取宽松处理。但是,一旦较真起来,就可能摊上官司倒霉了。



庆历新政怎样毁于“卖废纸”

与“小金库”案有关的沧浪亭和岳阳楼图片


 

       据《宋史》记载,苏舜钦设宴以后,为表示公私分明,要求非进奏院官员出席者自掏腰包。当时有个叫李定的官员自愿出钱参加未被允许,一气之下,“遂腾谤于部下”,消息传进御史台。当时主持御史台工作的御史中丞王拱辰,在政见上与反对庆历新政的罢相吕夷简等同属一党,而苏舜钦的丈人正是与范仲淹、富弼一起推行新政的宰相杜衍。于是,王拱辰决定“举其事以动相臣”,借机扳倒力行改革的政府。

       王拱辰立即上书弹劾苏舜钦“鬻故纸公钱召妓女,开席会宾客”,仁宗便委派开封府调查此事。开封知府陶翼是王拱辰举拔的亲信,于是苏舜钦“俱坐自盗除名”,参加宴会的名士十余人“一举网尽”。当时受牵连的梅尧臣有诗感叹:“客有十人至,共食一鼎珍。一客不得食,覆鼎伤众宾。”这桩案件“震动都邑”,范仲淹、杜衍“二相”“恐栗畏缩,自保其位,心知非是,不肯开言”。不久,范仲淹、杜衍等一概下台,所谓庆历新政的改革就此失败。

       当然,庆历新政失败的原因是系统性的。北宋中期,仁宗执政时期,国家内忧外患,社会矛盾重重。庆历三年(1043),宋仁宗任命范仲淹、富弼为政府主要领导人推行改革,号称“新政”。庆历新政取得非常好的效果,宋朝进入建国以来最繁荣的阶段。但因新政限制大官僚大地主特权,遇到了强烈的反对和阻挠。

       庆历四年(1044),宋仁宗下诏废弃一切改革措施,解除了范仲淹参知政事的职务,富弼、欧阳修等革新派人士都相继被逐出朝廷,庆历新政宣告失败。其失败原因有仁宗皇帝的动摇反复和昏聩视听,有强大的守旧势力的激烈抵制,也有改革派自身存在的一些问题。其间,由于在“卖废纸”之类的“小儿科”事件中不检点,被政敌借题发挥也是一个原因。

       宋人费衮在他的《梁溪漫志》中,收有一封苏舜钦事后写给欧阳修的信。苏舜钦在信中牢骚满腹,鸣冤叫屈,措辞激烈。他说:“进邸神会,比年皆是”,“卖故纸钱,旧已奏闻”,意思是,用卖废纸钱秋赛设宴,早已是惯例,只是被“小人借此以倾杜祁公、范文正,同时贬逐者皆名士”而已。

       其实,透过历史烟云,很明显看到这桩“卖废纸”事件确是具有政治背景而“选择性执法”的“案件”,所谓“欲加之罪,何患无辞”也。但是,苏舜钦“卖封纸”案件,是足以让有志于改革和办大事的官员引起教训的。“君子不以冥冥堕行”,不要稀里糊涂地自行堕落,必须廉洁自律,守住底线,切勿因小失大。

0

阅读 评论 收藏 转载 喜欢 打印举报/Report
  • 评论加载中,请稍候...
发评论

    发评论

    以上网友发言只代表其个人观点,不代表新浪网的观点或立场。

      

    新浪BLOG意见反馈留言板 电话:4000520066 提示音后按1键(按当地市话标准计费) 欢迎批评指正

    新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

    金沙网投 金沙网投,金沙正规网投

    XML 地图 | Sitemap 地图